【besta8.com】沈建光：财税改革＂硬骨头＂难啃{$word2} 千条万缕网

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光财革硬骨二是实施城市污水处理厂提标改造工程。在2016年计划完成7个水质自动监测站基础上，难啃逐步在潭江流域部分交接断面新增一批水质自动监测站。besta8.com

从今年起，沈建税改定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。在农业污染方面，光财革硬骨江门全市鸡、猪的年出栏量已高居珠三角城市的前列，养殖污染占比越来越大。江门将对跨行政区交界断面以及公众关注河段的水质主要污染物开展实时监控;对城市集中式饮用水水源地水质每年至少进行以上全指标监测，难啃县城集中式饮用水水源地每年至少进行一次全指标水质监测;实行环境监管网格化管理，难啃提高环境监管能力。besta8.comC.加大黑臭水体治理力度目前，沈建税改江门东部三区一市流经城区的河流较多，污染负荷较大，部分河段已达到重度黑臭水平。除了改善水质，光财革硬骨加快绿色生态水网建设，光财革硬骨到2020年，江门市域范围内还将规划建设1个国家级湿地公园、2个省级湿地公园，每个县(市、区)至少新建1个湿地公园，保护湿地生态。

环保、难啃公安、监察等部门将加强协作，建立环保与公安执法联动机制，完善联合执法机制，发挥各部门的执法优势，共同打击违法排污行为。沈建税改主要任务有两项：一是开展新一轮污水处理设施建设工程。对“万家企业”中未完成节能目标的企业实施强制能源审计，光财革硬骨推动50家重点用能单位开展能源管理体系建设，光财革硬骨推动重点企业开展能源管理中心和绿色数据中心项目建设，推行重点行业实施能效“领跑者”制度。

组织开展2016年节能宣传周等系列主题宣传活动，难啃推进节能环保高技能人才培训基地建设，实施100期节能培训。沈建税改(五)推动实施大宗固废综合利用。光财革硬骨(九)提质发展再制造产业。根据市委、难啃市政府相关工作部署，难啃今年工业和通信业节能目标为：“规模以上工业单位增加值能耗下降1.5%，工业能源消费增量20万吨标准煤;单位电信业务总量综合能耗下降2%，通信业能源消费增量7.5万吨标准煤”。

相关区县按月将推进情况报市推进办，确保完成26台集中供热锅炉清洁化改造方案的编制工作并开工建设，争取年内完成5台。各区县要配套完善本区域工业节能减排支持政策，形成工业节能减排差异化、多元化支持体系。

修订实施节能技改、合同能源管理、清洁生产、企业能源管理中心等政策，调整支持重点，完善支持流程，强化支持绩效。推进电机、配电变压器等通用设备能效提升，推进节能技术改造40项。全市工业和通信业系统要按照本市节能减排和应对气候变化工作的要求，加强与“十三五”各专项规划的衔接，确保开好局、起好步。鼓励专业服务机构参与锅炉清洁化改造工作，建立月度统计分析制度。

(八)提速发展先进环保产业。研究工业园区能源统计体系，建设工业园区绿色监测平台。重点推进临港再制造产业示范园建设，开展工业再制造产品评估、试点和示范，开展旧件逆向回收体系试点建设，组织实施在役再制造推进计划，探索开展航天设备、医疗设备等高端、智能、在役再制造。(二)稳步推进绿色制造体系建设。

完成上海科学节能展示馆更新改建，集中展示“十二五”期间本市节能环保领域成就。加大节能监察力度，依法加强能源利用状况报告、能源管理岗位备案、能耗限额标准执行情况、淘汰落后设备及落后产能等专项监察工作。

按照国家和本市节能减排总体要求，围绕本市工业形势、用能需求、重点发展领域等方面，确定“十三五”节能目标和发展战略，明确重点任务、主要举措和保障措施，发布本市工业绿色发展“十三五”规划根据奖励标准，非晶合金类配电变压器，改造后的容量达到能效1级的奖励标准为100元/千伏安，达到能效2级的奖励标准为80元/千伏安;电工钢带类配电变压器，改造后的容量达到能效1级的奖励标准为80元/千伏安，达到能效2级的奖励标准为65元/千伏安。

获得项目奖励的企业，不影响其申请和享受国家和自治区其他资金项目(获得自治区合同能源管理财政补助资金除外)。《通知》还指出，有条件的地市可视财力状况加大对本市节能配电变压器的奖励。根据自治区工信委、财政厅日前印发的《关于印发广西壮族自治区配电变压器能效提升奖励实施细则的通知》(以下简称《通知》)规定，对改造后淘汰类变压器，各市工信委要公开遴选本地区定点回收单位，对淘汰类变压器拆解过程进行现场监督，确保此类变压器不再流入二级市场。《通知》透露，自治区通过节能专项资金对实施配电变压器能效提升的企业予以奖励。记者5月10日从广西南宁市工信委获悉，2016—2017年自治区配电变压器能效提升奖励项目废旧配电变压器定点回收单位名单公布，广西南宝特电气制造有限公司、广西桂物资源循环产业有限公司、广西金属回收有限责任公司等3家公司符合相关条件且公示无异议，被认定为南宁市废旧配电变压器定点回收单位记者5月10日从广西南宁市工信委获悉，2016—2017年自治区配电变压器能效提升奖励项目废旧配电变压器定点回收单位名单公布，广西南宝特电气制造有限公司、广西桂物资源循环产业有限公司、广西金属回收有限责任公司等3家公司符合相关条件且公示无异议，被认定为南宁市废旧配电变压器定点回收单位。

《通知》透露，自治区通过节能专项资金对实施配电变压器能效提升的企业予以奖励。根据奖励标准，非晶合金类配电变压器，改造后的容量达到能效1级的奖励标准为100元/千伏安，达到能效2级的奖励标准为80元/千伏安;电工钢带类配电变压器，改造后的容量达到能效1级的奖励标准为80元/千伏安，达到能效2级的奖励标准为65元/千伏安。

《通知》还指出，有条件的地市可视财力状况加大对本市节能配电变压器的奖励。获得项目奖励的企业，不影响其申请和享受国家和自治区其他资金项目(获得自治区合同能源管理财政补助资金除外)。

根据自治区工信委、财政厅日前印发的《关于印发广西壮族自治区配电变压器能效提升奖励实施细则的通知》(以下简称《通知》)规定，对改造后淘汰类变压器，各市工信委要公开遴选本地区定点回收单位，对淘汰类变压器拆解过程进行现场监督，确保此类变压器不再流入二级市场(责任单位：市金融办、市财政局〔国资局〕、各金融机构)五、加大政策支持力度在用足用活招商引资政策的基础上，制定促进光伏产业发展的支持政策。

(二)统筹管理和部门分工相结合。(责任单位：市经信委、市财政局、市商务局)2.鼓励光伏企业开拓市场。市环保局负责光伏发电项目建设中环境影响评价的指导服务，简化环评手续。鼓励光伏发电、光伏产业链相关企业间的生产协作配套(即投资光伏发电项目+配套光伏产业)，支持上下游企业通过原材料共同采购、企业间产能匹配等措施降低成本、提高效益。

拥有优质屋顶资源但不积极建设屋顶发电项目的企事业单位，经核实后，在迎峰度夏期间先予执行有序用电方案。围绕光伏应用中屋顶、地面、水面资源、技术标准、项目备案(核准)、规划建设以及促进产业发展等方面内容，明确各部门的职责分工：市发改委〔物价局〕负责加强对光伏应用及产业布局的指导、服务和监督，做好光伏发电项目的核准备案。

在不改变土地使用性质和破坏耕作层的前提下，因项目施工需临时(不超过2年)占用土地的，发改、国土、规划、环保、供电等部门应做好项目备案、土地租赁、规划许可、环评和电力接入审批等服务。电网企业要做好分布式光伏发电项目发电量和上网电量的计量和统计工作，建立双向电费计量信息管理系统，按月转拨补贴资金、代收并转拨业主用电费用。

在我市注册的光伏企业新建光伏发电项目，同时在我市投资5000万元以上光伏产业项目的，或70%以上使用我市企业生产的光伏产品，根据项目建成后的实际发电效果，除按政策享受国家、省有关补贴外，由受益财政按其年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴，根据光伏市场、技术变化情况，补贴标准按照项目达到盈亏平衡的原则进行调整。居民自发自用发电量不纳入阶梯电价适用范围。

积极引进拥有自主知识产权、具备建设运营管理能力的系统集成企业、发电企业以及高效蓄能企业，并列入重点项目进行跟踪招商，促进光伏产业集聚发展。(责任单位：市农委、市财政局〔国资局〕、各县区)3.道路和公共场所照明工程补贴。新建屋顶可利用面积超过800平方米的非居住类建筑、工业建筑、市政设施要设置光伏系统，光伏系统应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。对分布式光伏发电项目发电余量上网部分进行全额收购。

日照条件较好的小体量建筑，鼓励建设自发自用自管的光伏发电设施。各县区政府、市开发区管委会要建立健全相应的组织机构，并将名单报市加快光伏推广应用促进光伏产业发展工作领导小组办公室。

结合美丽乡村建设、现代农业发展和扶贫开发，大力推进渔光互补、农业光伏大棚等光伏发电项目建设，美丽乡村示范点项目均要同步规划建设光伏发电。(责任单位：市城乡建委、市规划局)充分利用已建工业厂房、大型场馆、公共设施等屋顶资源，建设分布式光伏发电项目;鼓励居民住宅小区屋顶安装分布式光伏电站。

合理布局光伏发电项目，根据土地实际利用状况，采取区别化用地政策，具体办法由市国土局另行制定。(责任单位：市农委、市发改委〔物价局〕、市国土局、市水务局、各县区)(五)推进示范项目建设。