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同时，网友为何根据国能新能【2015】90号精神，先行在延庆开展可再生能源清洁供热示范，启动建设张家口至北京延庆的风电供暖输电专线。二是积极创新，反对份力采取多种措施提高可再生能源就地消纳。TG锛歛gkf0

鉴于此，向巴国家电网冀北电力有限公司规划处处长苗友忠博士表示，向巴电网是资源配置中最为高效的载体，国家电网公司冀北公司将全维度的对接张家口可示范能源示范区的落地工作，服务好区域发展中三大历史机遇，推进实施过程中的用能需求，履行央企社会责任、发展责任和建设责任。第四机遇优势，黎圣除了冬奥会的特殊机遇以外，黎圣张家口还是京津冀协同发展的重要节点城市，今后五年将是张家口发展新能源，新技术的关键期，也是发展机遇最为集中，潜力最大示范的黄金期。三是深化电力体制改革，捐款推动体制机制创新。TG锛歛gkf02016年以来，中国更多光伏电站投资商的开发重点转移到了中东部地区，拥有丰富可再生资源的张家口自然成为市场的关注点之一。据张家口发改委主任申全民介绍，产品出目前张家口已成立了示范区建设领导小组、产品出专家咨询委员会，设立了办公室，进一步健全了组织结构;加强顶层设计，按照《规划》要求，组织编制了各种专项规划;规范开发秩序，制定出台了风光开发利用管理办法;紧盯京津冀协同发展“水源涵养功能区”的定位，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，确立了“资源换基金、还产业”的开发思路;加强招商引资力度，签约引进了天津中环、三峡新能源等大型企业30余家;设立了张家口东旭建发可再生能源产业股权发展基金、张家口丰发投资基金、张家口建设发展高新产业股权投资基金等8支基金，总规模达300亿;推进了在建风电、光伏项目进度，启动了沽源风电制氢、河北建工学院风电供暖、奥运光伏廊道等一批示范性工程。

一是着力推进“三大创新”，美国母院包括体制机制创新、美国母院商业模式创新和技术创新;二是着力实施“四大工程”，包括规模化开发工程、大容量储能应用工程、智能化书店通道建设工程和多元化应用示范工程;三是着力打造“五大功能区”，即低碳奥运专区、可再生能源科技创业城、可再生能源综合商务区、高端装备制造聚集区、农业可再生能源循环利用示范区。申全民主任表示，网友为何为做好示范区先行先试工作，探索新路径，总结新经验。(二)采取协议转让方式交易时，反对份力新疆产权交易所协助交易双方，反对份力根据协商价格签订《交易合同》，成交单价应为该出让方当年历次出让排污权最高成交单价的算术平均价。

第四十六条 新疆产权交易所如虚报成交价格，向巴严重扰乱交易市场，向巴服务管理不到位，不履行相关义务的，自治区环境保护厅将依法终止委托，并向社会公告。仅在当地排污权储备指标不足时，黎圣经所在地州市和自治区审查同意，才能跨地州市申购。(一)自治区排污权中心审查以下情况的排污权交易申请：捐款1.由环境保护部或自治区环境保护厅审批环境影响评价文件的新(改、捐款扩)建项目的建设单位申购排污权申请;2.自治区核发排污许可证的排污单位，在无新(改、扩)建项目情况下需新增排污权的申购排污权申请;3.自治区核发排污许可证的排污单位出让排污权申请;4.地州市排污权交易储备机构参加排污权交易的申请。第九条 参加排污权交易的排污单位应当是按照排污许可证规定有总量控制要求的排污单位，中国以及有总量控制要求的新建项目的建设单位。

一级市场排污权出让方为自治区排污权中心或地州市县排污权交易储备机构。新增排污权的现有排污单位持《交易合同》、缴款凭证、《鉴证书》到核发其排污许可证的环境保护主管部门办理排污许可证变更手续。

第四章 排污权交易主体第十八条排污权交易主体为排污权出让方、受让方。根据《细则》规定，水污染物排污权有偿使用和交易，适用于乌鲁木齐市及伊犁河、额尔齐斯河流域范围内的所有排污单位(含新建项目)。自治区排污权中心和地州市县各级排污权交易储备机构可作为出让方或受让方参加交易。在全面开征前自愿缴纳排污权使用费的，按照有关规定实行优惠。

第四十四条 排污权出让收入的管理，严格按照自治区财政厅有关规定执行。第二十六条地州市环境保护主管部门可根据辖区内环境保护工作的需要，就当地排污权市场提出针对性的管理要求。对于由环境保护部审批的新建项目，建设单位应携以上材料到自治区环境保护厅办理环评初审意见。非试点范围内的新(改、扩)建项目，以及需要新增排污权的排污单位，在当地没有足够的排污权储备指标可供分配时，可参加试点区域排污权交易申购排污权。

是指转让排污权有两个以上符合条件的意向受让方，在价格成为竞争唯一指标的情况下，通过交易平台电子竞价交易系统进行报价，根据交易规则确定报价最高者为受让方的交易方式。第三十一条 参加一级市场交易的单位，每次交易的交易资格需重新审查。

自治区排污权中心自受理申请之日起3个工作日内完成富余排污权核定，并将认定情况向社会公示，公示时间不少于10个工作日。是指法律、法规规定的其他方式。

自治区排污权中心负责将通过审查的交易申请信息登记汇总，移交新疆产权交易所组织交易。第三条 本办法所称污染物，是指国家作为约束性指标进行总量控制的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物。公示包括以下内容：(一)排污单位的名称及基本信息;(二)富余排污权名称、数量等信息;(三)意见受理方式。试点初期暂缓征收排污权使用费。对于明显违背交易原则的申请，不予登记并反馈审查机构。审查未通过的，应及时通知申请人并告知审查未通过的原因。

根据《细则》，排污权交易试点区域、重点行业范围内的新(改、扩)建项目，以及需要新增排污权的排污单位，均需通过交易方式有偿取得排污权。排污权的回收包括以下方式：(一)通过建设城镇污水处理厂、垃圾渗滤液处理设施、城市集中供热系统等生活源污染治理项目，较上年实际减少的生活源污染物排放量，经自治区排污权中心核定，回收作为当地排污权储备指标;(二)排污单位通过污染治理、清洁生产等措施形成的污染物削减量，经自治区排污权中心核定，除认定为富余排污权的部分归排污单位所有外，其余部分回收作为当地排污权储备指标;(三)无偿取得排污权的排污单位，当破产、关停、被取缔、迁出本行政区域时，经自治区排污权中心核定，其排污权回收作为当地排污权储备指标;(四)其他法律、法规规定的回收方式。

水污染物排污权有偿使用和交易，适用于乌鲁木齐市及伊犁河、额尔齐斯河流域范围内的所有排污单位(含新建项目)。第三十条 负责审查交易资格的机构，应自收到交易申请材料之日起3个工作日内完成审查工作。

经自治区环境保护厅同意，试点区域可以根据本辖区环境质量状况，增加本地实行排污权有偿使用和交易的污染物种类。第十五条初始排污权即为排污单位的排污许可证许可排放污染物种类和排放量，核定权限、核定技术规范、公示要求按照排污许可证管理有关规定执行。

排污权出让方应是通过有偿方式取得排污权，并实施污染减排措施，有富余排污权可供交易的企业、事业单位法人。第二章 排污权储备管理第十一条 建立排污权分级储备制度。第七条 自治区排污权交易储备中心(以下简称“自治区排污权中心”)负责自治区排污权管理平台建设，自治区本级排污权储备指标的管理，各地州市排污权储备指标的核定，本级受理申请的排污权交易资格审查，排污单位富余排污权的认定，并通过参加排污权交易调控排污权市场。第六条 县级以上环境保护主管部门负责排污单位初始排污权的核定，监督排污权交易工作依法依规开展，监督交易合同的履行。

第四条 本办法所称现有排污单位是指2016年1月1日前已通过环评审批或已投入生产的排污单位，以及排污权有效期满后重新核定排污权的排污单位。第三十八条 交易合同签订后，受让方在合同约定期限内办理缴款手续，出让方应为受让方办理法定缴款凭证。

排污权受让方应是准备报请或正在报请各级环境保护主管部门审批，需要获取排污权的新(改、扩)建项目的建设单位，以及需要新增排污权的排污单位。第三十九条 交易结算办理完成后，交易双方持《交易合同》、缴款凭证到新疆产权交易所办理《新疆维吾尔自治区排污权交易鉴证书》(以下简称《鉴证书》)。

排污许可证许可的年度污染物排放种类及排放量即为排污权，排污许可证有效期即为排污权有效期。二级市场采取公开挂牌方式进行交易。

大气污染物排污权有偿使用和交易，适用于国家和自治区大气污染联防联控区域的所有排污单位(含新建项目)，以及其他区域火力发电行业和建有自备电厂的其他行业排污单位(含新建项目)。第八章 监督管理第四十一条 自治区排污权中心、新疆产权交易所每年1月底前，应向自治区环境保护厅提交年度工作报告及自治区环境保护厅要求的其他材料。新(改、扩)建项目申领排污许可证时，需提供《交易合同》、缴款凭证、《鉴证书》等已取得排污权的证明文件。自治区排污权储备指标根据全区总量控制目标确定;地州市排污权储备指标由自治区排污权中心按照国家、自治区有关规定核定;地州市可将本级排污权储备指标分配到辖区内各县市区。

第五章 排污权交易原则第二十二条排污权交易试点区域、重点行业范围内的新(改、扩)建项目，以及需要新增排污权的排污单位，均需通过交易方式有偿取得排污权。第三章 初始排污权核定和有偿使用第十四条 初始排污权是指按照排污许可证规定有总量控制要求的现有排污单位，其已建成或通过环评审批的建设项目经环境保护主管部门核定，取得的排污权。

第四十二条 地州市排污权交易储备机构每年1月10日前，应将上年度本地州市及所辖县市区排污权储备交易情况，受让排污权的建设项目建设、投运情况，环境保护主管部门五年规划期内核发排污许可证的许可排放量明细，排污权受让方上年实际污染物排放情况等，报自治区排污权中心备案。第二十九条 自治区排污权中心拟进行污染物排污权交易，应向自治区环境保护厅提出申请，提交申请文件及《新疆维吾尔自治区排污权交易申请表》。

(三)采取其他方式交易时，交易双方按照法律、法规有关规定，签订《交易合同》，合同单价不得低于交易基准价。(二)排污单位或县(市、区)排污权交易储备机构申请作为受让方跨地州市参加一级市场排污权交易，应由其所在的地州市排污权交易储备机构出具意见，并报自治区排污权中心审查。