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一是简化项目审核流程，市政通过建立PPP项目实施方案联评联审机制，主动加强服务，优化办理程序。日照久久久亚洲欧洲日产国码农村 besta8.com

七是设立PPP融资支持基金，考察与中央财政设立的中国政府和社会资本合作融资支持基金相对接，考察基金的收益采取优先与劣后的结构，其他出资人作为优先级，财政出资人作为劣后级。为加快推行全省政府和社会资本合作(PPP)模式，聊城更好转变政府职能、聊城激发市场活力，山西省近日印发了《关于加快推进政府和社会资本合作若干政策措施的通知》(晋政办发〔2016〕35号)，明确了支持PPP项目的八项政策措施。二是奖补示范项目前期费用，市政对已列入省级PPP示范久久久亚洲欧洲日产国码农村 besta8.com项目的，市政省财政按照项目总投资额给予一次性奖励。八是创新金融服务政策支持，日照鼓励开展特许经营权质押、日照资产证券化等金融创新类业务，鼓励政策性金融机构对符合条件的“走出去”项目给予中长期信贷支持，探索形成“信贷+保险”的项目风险分担合作模式，鼓励符合条件的PPP项目公司在资本市场通过发行公司债、企业债等市场化方式进行融资一是开展安全发展主题宣讲活动，考察深入学习贯彻习近平总书记、考察李克强总理等中央领导同志的重要指示精神,认真宣贯安全生产法律法规、政策措施以及电力安全生产各项规章制度标准;二是开展安全生产宣传活动，认真开展全国安全生产宣传咨询日活动，发动广大职工开展“安全生产月”活动拍照、安全寄语等作品分享朋友圈,“@你最想@的人”等微信接力活动;三是认真总结梳理近年来典型安全生产事故,通过警示教育展、观看警示教育片、进行反思大讨论等形式开展警示教育活动;四是开展强化企业安全生产主体责任意识的“三个一”活动，认真组织企业主要负责人上一堂安全公开课、逐级开展一次安全生产谈心对话和全员开展一次安全承诺宣誓;五是认真做好应急演练和防汛抗旱工作，确保电力系统安全稳定运行和“安全生产月”活动有序开展。

“安全生产月”活动期间，聊城山东能源监管办将组织系列活动，营造浓厚氛围。一是深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查，市政严格落实“六个必须”，市政开展“回头看”行动;二是举办全省电力企业安全生产知识竞赛活动、网络知识竞赛和微信竞赛系列活动，提高电力员工安全知识和安全技能;三是以山东能源监管办志愿者服务支队为主，依托“6.16全国安全生产宣传咨询日”开展志愿者宣传活动;四是开展电力职工主题征文活动，创新安全理念，提升安全意识;五是开展安全生产优秀经验交流学习活动，利用办网站等媒体宣传电力企业特色活动、安全生产优秀经验和典型做法。该县还对2015年农村生活垃圾治理工作成绩突出的6个单位予以了表彰，日照每个镇奖补8万元。

从考评情况看，考察各县(市)政府对农村生活垃圾治理工作高度重视，考察坚持开展镇、村环境卫生大清洁行动，也参考市的做法，坚持对各镇、村农村生活垃圾治理工作月考评制度，在建立健全各项管理制度和保障设施良好运营方面，取得较好成效。遂溪县综合得分91.5分，聊城排第一名。考评发现，市政个别地方设施建设和运营情况不达标;各县(市)的镇垃圾转运站，市政虽然大部分已经投入运营，但是还有少部分没有配套设施和车辆;有部分村收集点已经破损或被拆除，没有及时进行修复重建;有些乡镇就地掩埋覆盖积存垃圾，就地焚烧垃圾的现象在部分镇、村比较普遍等。徐闻县88.5分，日照吴川市87分，雷州市84分，廉江市79.5分

日前，笔者从有关方面获悉，广东湛江市从5月4日至5月12日，对各县(市)3至4月份农村生活垃圾治理工作进行了全面考评。市农村生活垃圾治理办表示，下月将针对检查发现的问题，对问题存在的重点地方开展检查。

徐闻县88.5分，吴川市87分，雷州市84分，廉江市79.5分。从考评情况看，各县(市)政府对农村生活垃圾治理工作高度重视，坚持开展镇、村环境卫生大清洁行动，也参考市的做法，坚持对各镇、村农村生活垃圾治理工作月考评制度，在建立健全各项管理制度和保障设施良好运营方面，取得较好成效。考评方式分暗访和明检两阶段，考评内容主要包括设施建设及运营情况、制度建设及执行情况、保洁效果、保障到位等4个方面的指标。今年以来，遂溪县对农村生活垃圾治理措施较多，联合广东广播电视台从4月开始，分别在该县6个镇举办“美丽万家走向幸福”专题文艺晚会巡回演出，首场宣传晚会已经在建新镇举行，活动将持续到今年10月。

考评发现，个别地方设施建设和运营情况不达标;各县(市)的镇垃圾转运站，虽然大部分已经投入运营，但是还有少部分没有配套设施和车辆;有部分村收集点已经破损或被拆除，没有及时进行修复重建;有些乡镇就地掩埋覆盖积存垃圾，就地焚烧垃圾的现象在部分镇、村比较普遍等。该县还对2015年农村生活垃圾治理工作成绩突出的6个单位予以了表彰，每个镇奖补8万元。遂溪县综合得分91.5分，排第一名机械化作业率提高，减轻政府对固定资产的投入。

政府的职能转变，打破了“既当运动员，又当裁判员”的管干一体模式。沈鸿勇是江西九江市八里湖新区的一名洒水车司机，每天凌晨4点，当市民还在梦乡的时候，他已经开始在新区长虹西大道上作业了。

打造一个干干净净的城区不是一件容易的事。目前新区道路清扫保洁全面实行市场化运作，作业率达到100%。

新区环卫工人都配备一台电动三轮保洁车，主车道、快车道全面实行机械化洗扫，环卫工人只负责保洁和应急情况处理，使得环卫作业效率提高了，效果更好了。道路更加干净了，环境更加优美了，在市民中的口碑更好了。如果按照人均2.5万每年的话，光是环卫工人工资就需要1250—1750万元，这还不包括油费、维修费等其他费用。启动“爱心午餐”工程，号召区内企业和机关以及商家就近为环卫工人提供一份爱心午餐，得到积极响应，目前已超过7处。在八里湖新区环境卫生工作开展之初，就借鉴外省先进经验，严格按照“改革”和“创新”的理念进行设计。新区环卫局局长童孟于告诉记者：“我们新区环卫局总共13号人，其他城市有的光环卫局下面的环卫所就有上百号人吃财政饭。

从繁杂的环卫工作具体事务中置换出来，把更多精力放在建立长效监管机制上，一心当好“裁判员”，实现了从作业者到管理者的转换。城市环卫是城市管理的窗户。

正是像他这样170多名新区环卫辛勤作业，让市民一醒来就能看到一座干净整洁美丽的城市新区。但是好设备要大量资金投入，好工人要科学化的管理水平。

城市管的好不好，从城市干不干净、整不整洁一眼就能看出。大大提高了新区机械化作业率，环卫工人作业劳动量明显减轻了。

为环卫工人赠送互助保险，解决后顾之忧。环卫市场化好不好关键看成果。新区现有道路清扫保洁面积260万平方米，园林绿化保洁面积150万平方米。年底还公开表彰优秀环卫工人，颁发城市美容师称号。

2015年5月八里湖新区进一步拓深市场化之路，采用公开招标的形式正式挂网，通过层层筛选，引进了两家专业保洁公司进驻。环卫工人备受关怀，政府腾出更多时间和资源来关怀环卫工人。

九江八里湖新区作为一个中等城市的城区，在资金、人力不足的情况下，通过总结城市建设经验，从建设之日起就探索环卫市场化，走PPP模式，引入社会资本帮助城市管理。除传统的慰问活动外，该区发动区内企业为环卫工人设置“爱心休息点”，建设了10余处“爱心驿站”分布在环卫工人作业点，满足一线环卫工人的歇脚、饮水的需求。

新区面积66平方公里，据统计，全国平均城市新区就是60平方公里。在公开招标之后，外包公司一次性购买了600万元机械设备。

目前，我区在实行道路清扫保洁市场化以后的年费用控制在1200左右，作业成本远远低于传统作业模式。”按照传统作业模式，道路清扫保洁按照人均3500—7500平方米设置，新区现有的作业面积需要配备500—700人。与传统作业模式相比，现在的市场化作业至少有三大好处，经费节约了，风险转移了;机械化作业提高了，工人的劳动量减轻了;专业化更强了，作业效率更好了。如果仅仅依靠政府力量，需要大量投入，而且像很多城市那样，往往存在成本高效率低的现象。

八里湖新区的干净整洁的环境，获得了广大市民的认可，在当地网民评选中该区长虹西大道名列全市“最美大道”十强榜首，八里湖大道喜获全市“最美夜景街道”殊荣。专业化更强，环卫作业更加专业化和系统化。

据了解，在有些设区市，全市仅几台大型环卫车，新区外包公司各种作业车辆达到近100辆。做好一座现代城市环卫工作，一是要靠好的硬件设施，二是要激发环卫工人的积极性。

政府的职能转变了，包袱减轻了。更好地发挥了政府在环境卫生管理的主体作用，从更高的角度来要求市场化公司，制订的高标准的考核制度，提高精细化管理。