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另外,为送广西还存在着电力市场多网并存的特点。《方案》明确提出了直接交易电量的目标:郑勇2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%,郑勇2017年以后根据市场发育程度,逐步放开全部工商业用电计划。《方案》称,服务服务由于历史原因,与全国其他省份相比,广西电力体制改革的紧迫性和复杂性更为突出。《方案》称,为送在这样的“供电管理体制下,为送地方电网主要通过趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出”。

与其他三个试点不同,广西一次能源匮乏,缺煤少油乏气,水电装机容量占比高,因此电网企业综合购电成本会随水电出力情况发生变化。还有当地企业已在售电侧提前布局。

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发改委要求,广西要按照修改后的《广西电力体制改革综合试点实施方案》(下称《方案》),制定完善电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案,并做好与南方区域市场的衔接。也就是说,南方电网辖区内,仅海南尚未推动电改落地。对此,广西将支持来宾市河南工业园区组建配售电主体,先行开展售电侧市场改革试点,并逐步扩大到河池市大任产业园、粤桂合作特别试验区、贺州市信都工业园区等园区以及部分城市拓展区。对此,《方案》提出,将充分体现广西多张电网并存的实际,按照“准许成本加合理收益”原则,以自治区境内各家电网有效资产为基础,分别核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价,分类推进交叉补贴改革,建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的输配电价体系

交易机构将剥离原有主电网企业承担的电力交易业务,按照政府批准的章程和规则,组建相对独立的、开放的、不以盈利为目的的广西电力交易中心,实行独立核算。电改试点,舆论显得疲惫了。广西就是这样一个典型省份,以2015年数据观之,全年全区发电量1318亿千瓦时,水电777.7亿千瓦时,占到59%。同时,鼓励地方电网企业通过电力直接交易方式向发电企业直接购电,地方电网向主电网支付过网费,逐步减少趸售电量比例。

市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制。呈现出多网并存的局面,即在主干电网之外,存在地方电网企业。

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逐步减少电网之间趸售电量。广西做了很好的部署,输配电价核定前的过渡期,试点建立过渡期电价随购电成本联动调整机制。

这就意味着电改试点要设计出机制解决火电面临的问题。其中云南、贵州、广西是综合改革试点,广东是售电侧改革试点。5月26日,国家发改委和国家能源局联合公布《关于同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点》的批复意见,未来广西将从电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革,南方区域市场的衔接等方面进行全方位改革。明确提出,有序扩大电力直接交易规模。补贴有充足的理由,但是不能明说,与清洁能源大势稍悖。水电之外,核电、风电、光伏发电量都快速增长,在挤占火电的空间。

至此南方电网辖下五省区,除海南外,都已经启动电改。与其余水电占比同样高的省份,比如贵州、云南相比,广西特点在于有正在发展的核电,但2015年核电发电量6.75亿千瓦时,还难堪重任。

即火电短期内还难以彻底放弃。不过本省的水电价格依然重要。

南方省份水电普遍占比高,传统的煤电日子艰难。但相对控股表现得很纠结。

输配电价改革完成之前,继续通过趸售方式向地方电网提供电量,但要严格核定趸售价格,减少购销差价空间。电改对省际电网的影响看点不足,广西发用电量基本自给自足,从外面调入少量电力,不存在区域间的电价问题。火电527.29亿千瓦时,占40%,火电发电量同比大比例下降。这将加重输配电成本核算的负担,本来针对一家电网企业的核算,要扩大到多网企业,并核算电网企业间的成本,使得事情复杂。

不过作为南方水电占比较高的广西,推动电改试点,还是有一些新的看点。逐年加大直接交易电量规模,2016年直接交易电量不低于当年全区用电量的20%,2017年以后根据市场发育程度,逐步放开全部工商业用电计划。

地方电网企业趸售获得电量、赚取差价,不仅一定程度上推高全区电价水平,而且造成电力市场无序竞争、电网重复建设问题突出。电价机制与输配电价改革相关,广西在这一块又有特点。

作为南方水电占比较高的广西,推动电改试点又哪些新看点?电改又进一步,广西也加入电改试点行列。要不然,当地特色企业“用不起电”,火电“发不出电“的矛盾将持续。

在目前发展清洁能源的背景下,地方政府对补贴不可或缺的煤电,态度暧昧。建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会,按类别选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。不补贴,煤电难以生存,起不到调峰等一些作用。当然,这涉及到电价机制的调整。

近期,交易中心由主电网企业相对控股,地方电网、发电企业、部分电力用户、第三方机构参股,接受自治区人民政府及其有关部门和国家能源局南方监管局的监管5月26日,国家发改委和国家能源局联合公布《关于同意广西壮族自治区开展电力体制改革综合试点》的批复意见,未来广西将从电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革,南方区域市场的衔接等方面进行全方位改革。

补贴有充足的理由,但是不能明说,与清洁能源大势稍悖。即火电短期内还难以彻底放弃。

不过本省的水电价格依然重要。水电之外,核电、风电、光伏发电量都快速增长,在挤占火电的空间。

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