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质监部门负责煤炭检验检测化验机构的资质认定和依法监督管理工作，疾难解减负责对计量器具依法实施检定或校准。禁止在储煤场地外乱堆、配和乱放和销售煤炭。聊城市煤炭清洁利用监督管理办法第一条为了规范全市煤炭清洁利用和监督管理，缺陷改善环境空气质量，缺陷促进全市生态文明建设，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、国家发改委《煤炭经营监管办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。抽样检验检测煤质不收取检测费用，大众所需经费由本级财政预算保障。

聊城市高污染燃料禁燃区禁止销售、使用原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥。聊城市煤炭经营监管部门每年至少组织一次煤炭质量抽检工作。

煤炭经营企业和燃煤单位应当建立煤炭购销台账，载明煤炭购销数量、购销渠道和煤质检测信息，并保留两年。公安部门负责对在行政执法中阻碍行政机关工作人员依法履行职务的行为予以处置;负责对违规违法运输车辆进行依法查处。第十六条煤炭经营企业和燃煤单位应当逐批次检测煤质，并于每月5日前向所在地的县(市、区)、市属开发区煤炭经营监管部门报送上一月份煤质检测信息。鼓励经营企业、燃煤单位对煤炭进行洗选加工，提高煤炭质量和清洁利用效率。

第二十七条本规定自2016年3月6日起施行，有效期至2020年3月5日。除此之外，已建成的储煤场地经县(市、区)政府、市属开发区管委会同意可纳入聊城市储煤场地规划。第二十一条违反本办法第十条规定，储煤场地未设置防尘、抑尘设施或者不能正常使用的，未设置车辆进出清洗设施的，依据《山东省扬尘污染防治管理办法》规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款;造成严重后果的，处一万元以上三万元以下罚款。储煤场地应当采取防燃措施，防止大气污染。

发改、公安、交通、环保、规划、城管、工商、质监、财政等有关部门按照各自职责，相互配合，密切协作，做好煤炭清洁利用监督管理的相关工作。第三条煤炭清洁利用监督管理应当坚持源头防治、过程监管、严管煤质、达标排放、优化结构、合理布局的原则。

第十条已经建成并投入运营的储煤场地，应当设置挡风抑尘墙或防风抑尘网，安装固定式或者移动式抑尘喷淋装置，设置运输车辆进出清洗设施、废水回收利用设施，防止煤炭扬尘污染。燃煤产生的污染物不得超标排放、超总量排放。

各县(市、区)、市属开发区汇总后，每季度首月10日前向市煤炭经营监管部门报送上一季度煤质检测信息。县(市、区)政府、市属开发区管委会根据民用洁净煤配送量给予一定的财政补贴，市财政根据县(市、区)、市属开发区补贴情况给予补助。鼓励支持煤炭经营企业入驻统一规划的经营性储煤场地，集中开展煤炭经营活动。第二十二条违反本办法第十二条规定，煤炭经营企业和燃煤单位在装卸、储存、加工煤炭时未采取降尘抑尘措施的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。第十七条煤炭经营监管部门可以委托具有资质的煤炭检测机构实施煤炭抽样检验检测。第十二条煤炭经营企业和燃煤单位在装卸、储存、加工煤炭时应当采取有效降尘、抑尘措施。

第五条县(市、区)人民政府、市属开发区管委会是煤炭清洁利用监督管理的责任主体，负责统筹做好本行政区域煤炭清洁利用监督管理工作。环保部门负责对煤炭经营单位、燃煤单位污染物治理设施的运行情况和污染物排放情况依法实施监察监测。

工商部门负责依法查处或取缔无照经营煤炭及其制品的行为。在城市规划区、风景名胜区、水源地保护区、集中住宅区等周边和河流两侧2千米范围内禁止建设经营性储煤场。

各县(市、区)、市属开发区根据散煤使用区域布局，合理规划建设1～3个洁净煤配送中心，对全市居民生活、型煤加工以及没有采取脱硫除尘措施的燃煤单位实行统一配送，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。第十四条煤炭经营企业和燃煤单位是煤炭质量的责任主体，对其经营、加工、使用的煤炭质量负责。

本市行政区域内的储煤场地应当符合布局规划要求。第二条本市行政区域内煤炭清洁利用和监督管理适用本办法。第二十六条煤炭清洁利用监督管理部门和其他行政机关及其工作人员在煤炭清洁利用和监督管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。燃煤单位应当采用先进的脱硫、脱硝、除尘技术和设备，对煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物采取控制性措施,实现达标排放。

第十九条聊城市散煤使用采取配送制。各县(市、区)、市属开发区煤炭经营监管部门每半年至少抽检一次煤炭质量，抽检对象为本辖区内所有煤炭经营、加工和使用单位。

第二十三条违反本办法第十四条第二款规定，煤炭购销企业未建立煤炭购销台账或者购销台账及检验报告保留不到两年的，依据《煤炭经营监管办法》规定，由县级以上煤炭经营监管部门责令限期改正，逾期不改的，列入违法失信名单并向社会公示。储煤场地的防尘、抑尘设施应当加强维护和管理，保证其正常使用。

第二十四条违反本办法第十五条和第十八条规定，在本市销售不符合质量标准要求煤炭的和在禁燃区内销售高污染燃料的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。煤炭质量指标要求由市煤炭经营监管部门会同有关部门根据国家标准或者行业标准和本市实际分类确定，经市政府批准后公布执行。

第九条煤炭经营监管部门依法加强储煤场地监督管理，依法规范储煤场地建设和运营。各县(市、区)、市属开发区要把清洁煤配送中心建设纳入统一规划。县(市、区)、市属开发区煤炭经营监管部门根据市煤炭经营监管部门工作安排，及时报送本行政区域的煤质检测报告。县(市、区)、市属开发区煤炭经营监管部门具体负责煤炭清洁利用监督管理工作。

储煤场地建设应当符合以下要求：储煤场地和进出道路必须硬化;储煤场地周边设置挡风墙、防风抑尘网等设施，防风抑尘设施要高于设计堆高或堆存煤炭2米以上(全封闭储煤场地除外);场地内设置足够数量的固定或移动式喷淋设施;场地出口设置固定的车辆冲洗装置;场地周边设置排水沟和沉淀池，回收喷淋及煤堆渗出的煤泥水。第十三条燃煤单位应当配套建设污染物治理设施，并保证其正常使用

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