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近日，民政省委、民政省政府农村工作领导小组印发《关于引导扩大农业农村投资的若干意见》提出，以 “五位一体”为重点，组织实施农业农村投资三年倍增行动，紧紧围绕让农业强起来、农民富起来、农村美起来的总体要求，引导更多资源流向农业农村，加快推进农业农村现代化。由省旅游委、局宣省住建厅、省农业厅(省农工办)负责。besta8.com
按照精准扶贫、传移精准脱贫的要求，传移紧紧围绕“八大专项行动”，着力形成产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹推进的大扶贫格局，确保每年完成100万贫困群众稳定脱贫任务。风易由省农业厅(省农工办)及省直有关部门负责。以农业结构调整为主线，俗树以高端设施农业为重点，俗树以一二三产业融合发展为方向，以新型农业经营主体为依托，加大政府投入和招商引资力度，加快转变农业发展方式，着力提高农产品质量效益。besta8.com由省农业厅(省农工办)、文明省林业厅、省科技厅、省商务厅、省农开办负责。预计2016年—2018年，新风全省休闲农业和乡村旅游项目建设总投资上百亿元，新风重点投向全域旅游县、星级休闲农业园区、乡村旅游示范(区)点、森林康养基地建设和历史文化名镇名村保护开发，以及度假乡村、精品民宿、创客基地、乡村旅游后备箱工程等。
围绕“五带”(特色农业产业带、莒县旅游休闲产业带、莒县美丽乡村示范带、生态涵养支撑带、绿色能源产业带)建设，以经济沟为载体，全面加强山区基础设施建设和产业开发，每个山区县每年引进1—2家战略投资者，重点建设1—2条示范经济沟，把燕山、太行山打造成绿水青山金山银山。预计2016年—2018年投向现代农业建设资金将突破4000亿元，民政重点投向现代农业园区、民政农业科技园区、现代休闲农业园区、高端设施农业、一二三产融合示范点和农村电子商务网点建设等三、局宣组织实施(一)明确责任分工。
2016年全省万元生产总值能耗下降3.5%,万元生产总值二氧化碳排放量降低3.7%,化学需氧量、传移氨氮、传移二氧化硫和氮氧化物排放量分别控制在126.1万吨、13.2万吨、111万吨和122.5万吨,较2015年分别削减2%、2%、3%和3%以上;其中,二氧化硫、氮氧化物排放量力争控制在108.71万吨和119.93万吨以内,同比削减5%。风易持续实施城市河流清洁行动计划,重点治理城市规划区内黑臭河,完成河道治理800公里左右。俗树以建设生态文明为主线,以动员社会各界参与节能减排降碳为重点,在生产建设领域开展“节约型企业”活动,在党政机关中开展“节约型机关”活动,在社区和家庭中开展“节约型家庭”活动,在大中小学中开展“节约型校园”活动。完成冶金行业烧结机、文明新型干法水泥生产线和耐火材料、陶瓷等工业窑炉脱硫脱硝除尘改造。
制定绿色建筑行动工作方案,实施可再生能源建筑应用示范和工业余热暖民工程,推进既有建筑供热计量和节能改造,大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准。各省辖市、省直管县(市)要于2017年3月10日前将2016年节能减排目标任务完成情况和工作措施落实情况,省有关部门要于2016年12月底前将本部门2016年节能减排降碳工作进展情况报送省节能减排办。
建立公共机构能源审计制度,完成一批公共机构用能情况诊断和审计。推行节能环保领跑者制度,对能效、水耗、排污强度达到更高标准的先进企业给予鼓励。加强节能减排责任目标考核制度建设和考核结果运用,考核结果作为对市县经济社会发展目标考核评价的重要依据,送同级党委组织部门备案,并向社会公布。加快推进济源国家低碳城市和郑州高新区、洛阳高新区等低碳工业园区试点建设。
落实绿色债券发行指引,完善绿色信贷和绿色债券政策,简化绿色循环低碳发展项目债券审核程序,稳步提升直接融资比重,扩大对节能环保产业的信贷规模每月公布各省辖市和省直管县(市)环境空气质量排名情况。推进秸秆全量化利用试点示范市(县)建设,重点完善秸秆收储运体系,推进秸秆过腹还田、腐熟还田、机械化还田和资源化利用,力争2016年秸秆综合利用率达到86%。加强重点用能产品能耗地方标准制修订工作,制定固定资产投资项目节能评估和审查技术规程(地方标准)。
落实国家支持节能节水、资源综合利用等减免税优惠政策。加快我省碳排放交易市场建设,做好参与全国碳排放权交易前期工作,完成纳入碳排放权交易的重点耗能企业碳排放历史数据核查工作。
重点耗能企业和重点排放单位要严格遵守节能环保法律、法规及标准,及时公开节能环保信息,确保完成节能减排目标任务。实施蓝天工程行动计划,重点缓解可吸入颗粒物、细颗粒物等污染因子对大气环境质量造成的影响。
实施绿色低碳公共机构行动计划。(一)构建绿色低碳发展产业体系。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势,积极运用网络、微信、微博、短信等新兴媒体加大宣传力度,普及生态文明理念和知识,形成崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的社会风尚,推动形成绿色化生产生活方式。有序推进位于城市建成区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业搬迁、改造。鼓励采取PPP(政府和社会资本合作)、环境污染第三方治理等模式,开展污染物集中治理和运营服务,落实价格、税收、融资等优惠政策,推动建立排污者付费、治理者收益的治污新机制。加快焦作、洛阳等国家“双百工程”示范基地建设,推进粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、尾矿等大宗固体废物资源化利用,2016年工业固体废物综合利用率超过77.5%。
完善秸秆禁烧责任制和督导问责制。制定发布全省“十三五”循环经济发展规划。
实施绿色低碳交通行动计划。各省辖市、省直管县(市)要将节能减排目标和任务分解落实到县(市、区)和重点耗能企业、排放企业,并报省节能减排办备案,严格实施单位生产总值能耗和二氧化碳排放强度降低目标和主要污染物总量减排目标责任考核。
落实绿色债券发行指引,完善绿色信贷和绿色债券政策,简化绿色循环低碳发展项目债券审核程序,稳步提升直接融资比重,扩大对节能环保产业的信贷规模。实施工业能效提升计划。
重点推进国家级和省级园区循环化示范试点建设,实施一批产业链接、园区能源梯级利用、水循环利用以及公共服务平台建设项目。加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度,将秸秆打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电纳入农业生产用电价格政策实施范围。全面贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设和省委、省政府关于建设美丽河南的战略部署,坚持以提高资源产出效率为目标,突出抓好重点领域节能减排和循环经济发展,推动工业废弃物集约利用、农业废弃物资源化利用和城镇各类垃圾再生利用;坚持以明显改善大气环境质量为导向,严控能源消费特别是煤炭消费总量,实施一批节能减排重点工程,推进能源清洁高效利用;坚持以创新节能减排低碳发展机制为抓手,强化责任目标考核,推行节能减排市场化服务,激发全社会节能减排活力,确保完成年度节能减排降碳目标任务,实现“十三五”我省节能减排低碳发展良好开局。(二)实施能耗总量和强度双控行动。
加强霾形成机制研究,提升大气污染防治水平。修订能源消费总量预算管理办法,建立能源消费总量和强度双控预警制度。
研究制定煤炭消费总量控制工作方案,提出中长期煤炭减量任务目标,并分解落实到各省辖市、省直管县(市)。全省可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度分别达到115微克/立方米、75微克/立方米以下,优良天数比2015年明显增多,全省空气质量总体改善。
2016年全省新增及更换的公交车中新能源和清洁能源公交车达到70%以上。建立公共机构能源审计制度,完成一批公共机构用能情况诊断和审计。
在冬季,对火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃、锅炉等行业实行行业大气污染物特别排放限值。全省煤炭消费总量基本控制在2015年水平,大气污染防治重点地区煤炭消费总量下降,郑州市煤炭消费总量较2015年削减100万吨。推进畜禽养殖业清洁生产和粪污综合利用,建设200家省级生态示范养殖场。组织开展汽柴油油品质量、煤炭质量专项检查,依法严肃查处违法行为。
2016年全省推广高效电机30万千瓦、配电变压器500万千伏安。省有关部门要按照职责分工和本工作安排明确的工作任务,制定相关政策措施,加强协调配合,形成工作合力。
制定发布全省“十三五”节能低碳发展规划。在高耗能行业、重点用能产品中实施能效领跑者制度,编制电机、配电变压器能效提升计划方案,鼓励推广高效电机、配电变压器、高效锅炉等能效2级及以上终端用能产品,在水泥、平板玻璃等行业贯彻强制性能耗限额标准。
修订《河南省节约能源条例》,推进大气污染防治条例立法工作。二、主要任务大力发展新能源、可再生能源,2016年新增风电和光伏发电并网90万千瓦,全省非化石能源占一次能源消费比重达到5.5%。
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