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如今，地税利用PPP模式建成的洱海水环境综合治理项目运转如何?总书记关心的洱海环境保护进展如何?云南作为经济欠发达省份，地税政府如何利用PPP模式转变发展理念，创新发展模式，实现跨越式发展、可持续发展?2016年4月16日到18日，《中国经济周刊》记者随财政部PPP中心调研洱海水环境综合治理工程，试图从当地居民、地方政府、社会资本方、咨询机构、专家学者等多个角度深入探讨和调查了解PPP模式之于公共治理的创新改革与探索实践。     “苍山不墨千秋画，局强记洱海无弦万古琴”，局强记如何将洱海这一中国乃至世界的美景流传于世、造福子孙?2015年1月20日，习近平总书记来到云南大理洱海边的湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况，他同当地干部合影后说：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。久久九九兔免费精品6 besta8.com

经测算，化政该项目政府每年需要付费3.81亿元至3.88亿元，化政扣除大理市政府收取的洱海资源保护费(约2.19亿元/年)、污水处理费(约2650万元/年)、上级财政补助(8000万元/年)，大理市财政预算每年需安排6250万元，占大理市2014年一般公共预算支出的1.49%，属于可承受范围之内。风行风建但洱海的治理问题之所以是难题就在于要最终从根本上实现洱海全流域的净化还有许多进一步的工程要做。本级政府财力难以支持环湖截污工程在有效的洱海环境保护工程到位之前，设侧依法拘留排污者、设侧加久久九九兔免费精品6 besta8.com强管理是政府采取的手段之一，但仅仅依靠惩处非法排污者还远远不能达到治理好洱海的目的。经过中国水环境集团40余人技术团队历经半年的现场踏勘调研，莒县采集2000多组数据，莒县与国际、国内专家、团队论证后，比项目招标金额节省了约6亿元，最终的PPP协议签约控制价为29.8亿元，节省投资17%。此时，地税PPP模式的引入，无疑对化解治污资金困境带来了希望。

”焦小平告诉记者，局强记“绿水青山就是金山银山”是总书记对生态文明建设和绿色发展最言简意赅的诠释，也是未来大理发展模式所在。为此，化政大理州政府组织多方力量继续利用PPP模式进行系统的洱海治理。按照国家和省核应急预案有关规定，风行风建核电厂周围还要设立应急计划区。

条例(草案)明确，设侧禁止在规划限制区内建设可能威胁核设施安全的易燃、易爆、腐蚀性物品的生产、贮存设施以及各类人口密集场所。记者从5月23日召开的省十二届人大常委会第二十三次会议上获悉，莒县《江苏省核事故预防和应急管理条例(草案)》正式提请审议。规划限制区以反应堆为中心，地税半径不得小于五千米记者从5月23日召开的省十二届人大常委会第二十三次会议上获悉，局强记《江苏省核事故预防和应急管理条例(草案)》正式提请审议。

规划限制区以反应堆为中心，半径不得小于五千米。条例(草案)明确，禁止在规划限制区内建设可能威胁核设施安全的易燃、易爆、腐蚀性物品的生产、贮存设施以及各类人口密集场所。

按照国家和省核应急预案有关规定，核电厂周围还要设立应急计划区。此次提交的条例(草案)指出，核电厂所在地应当在核电厂外围区域划定规划限制区，报省政府批准作为一个展示度较高的平台，计划将通过创建仓庚论坛，将其打造为环境保护宣传教育基地。上海市环境保护局和华东理工大学系留气球垂直观测联合基地揭牌仪式近日在华东理工大学奉贤校区隆重举行，标志着基于系留气球的大气垂直观测平台正式建成，将为上海市大气污染治理提供科技支撑。

但受准确性、可控性、载荷量、稳定性等诸多因素影响，这些监测手段在城市大气边界层研究方面存在局限性。“利用这个系统，科研团队先后3次完成科学观测任务，成功捕捉到高空污染水平输送、高架污染源扩散、垂直污染气团交换、边界层高度变化、臭氧传输和消耗等重要的大气污染现象和过程，为上海市乃至长三角区域开展环境空气污染成因和传输影响研究提供了第一手高空原位观测资料。”上海市环境监测中心副主任伏晴艳介绍说，高空垂直观测还可以为我国空气质量数值模型的参数设定和验证提供重要实验数据。目前，国内主流垂直观测技术主要包括激光雷达、卫星遥感、探空气球、高塔和飞机等。

谈及系留气球平台的未来发展，伏晴艳说，一方面将与球体生产单位中国电子科技集团第38所合作，进一步提升平台的升空高度和有效载荷，以满足边界层大气观测的需要;另一方面，与高校科研院所合作，进一步开拓垂直观测平台在我国大气复合污染研究中的应用，并不断挖掘其科学实验价值。为进一步创新和开发大气复合污染综合观测技术，在上海市环保局、市科委、市民防办等多部门支持下，上海市环境监测中心携手华东理工大学资源与环境工程学院、中国电子科技集团第38所等科研院所，在全国率先开展了基于大载荷系留气球平台的大气复合污染垂直观测。

“系留气球平台具有滞空稳定、载荷大、高空停留时间长、便于操控以及安全可靠等特点，弥补了其他垂直观测手段的薄弱环节，为我国现有垂直观测技术体系增添了新的一员。据了解，垂直观测是大气复合污染综合观测的重要领域之一，也是目前国内国际重点关注的前沿科学技术，可有效弥补当前大气观测以地面观测为主的环境监测体系的不足，从而为大气复合污染研究提供更好的技术手段。

”上海市环境保护局总工程师罗海林表示。“上海市环境保护局将继续支持大气复合污染综合观测系统的长远发展，希望科研人员利用这个系统开展更为深入的大气污染治理研究，也希望逐渐推进产业化发展，为其他省(市)大气科研提供更为开放、条件更为成熟的合作创新平台。她进一步解释说，系留气球平台观测的数据与地面观测数据以及其他常规高空探测仪器获得的数据相比对，可以用于校验气溶胶激光雷达、多轴差分光谱仪等地基遥测设备的准确性，以便改进算法，弥补其他仪器的监测盲区不足作为一个展示度较高的平台，计划将通过创建仓庚论坛，将其打造为环境保护宣传教育基地。”上海市环境保护局总工程师罗海林表示。“上海市环境保护局将继续支持大气复合污染综合观测系统的长远发展，希望科研人员利用这个系统开展更为深入的大气污染治理研究，也希望逐渐推进产业化发展，为其他省(市)大气科研提供更为开放、条件更为成熟的合作创新平台。

“系留气球平台具有滞空稳定、载荷大、高空停留时间长、便于操控以及安全可靠等特点，弥补了其他垂直观测手段的薄弱环节，为我国现有垂直观测技术体系增添了新的一员。”上海市环境监测中心副主任伏晴艳介绍说，高空垂直观测还可以为我国空气质量数值模型的参数设定和验证提供重要实验数据。

她进一步解释说，系留气球平台观测的数据与地面观测数据以及其他常规高空探测仪器获得的数据相比对，可以用于校验气溶胶激光雷达、多轴差分光谱仪等地基遥测设备的准确性，以便改进算法，弥补其他仪器的监测盲区不足。但受准确性、可控性、载荷量、稳定性等诸多因素影响，这些监测手段在城市大气边界层研究方面存在局限性。

目前，国内主流垂直观测技术主要包括激光雷达、卫星遥感、探空气球、高塔和飞机等。上海市环境保护局和华东理工大学系留气球垂直观测联合基地揭牌仪式近日在华东理工大学奉贤校区隆重举行，标志着基于系留气球的大气垂直观测平台正式建成，将为上海市大气污染治理提供科技支撑。

为进一步创新和开发大气复合污染综合观测技术，在上海市环保局、市科委、市民防办等多部门支持下，上海市环境监测中心携手华东理工大学资源与环境工程学院、中国电子科技集团第38所等科研院所，在全国率先开展了基于大载荷系留气球平台的大气复合污染垂直观测。谈及系留气球平台的未来发展，伏晴艳说，一方面将与球体生产单位中国电子科技集团第38所合作，进一步提升平台的升空高度和有效载荷，以满足边界层大气观测的需要;另一方面，与高校科研院所合作，进一步开拓垂直观测平台在我国大气复合污染研究中的应用，并不断挖掘其科学实验价值。“利用这个系统，科研团队先后3次完成科学观测任务，成功捕捉到高空污染水平输送、高架污染源扩散、垂直污染气团交换、边界层高度变化、臭氧传输和消耗等重要的大气污染现象和过程，为上海市乃至长三角区域开展环境空气污染成因和传输影响研究提供了第一手高空原位观测资料。据了解，垂直观测是大气复合污染综合观测的重要领域之一，也是目前国内国际重点关注的前沿科学技术，可有效弥补当前大气观测以地面观测为主的环境监测体系的不足，从而为大气复合污染研究提供更好的技术手段

根据协议，双方将充分发挥各自优势，推进苏州地区生产侧清洁替代和消费侧电能替代最大化，实现电网技术水平、电能服务品质、能源变革发展影响力“三个国际领先”。苏州市政府将“世界一流电网”三项标杆工程等重大创新工程纳入政府重点项目，并继续推进苏州智能电网产业园项目;将苏州“十三五”电力设施专项规划纳入城市发展总体规划和用地规划，全力推进各级电网建设重点项目;优化电网项目相关审批程序，在建设用地、税费减免、财政补贴等方面给予政策支持;统筹规划光伏、风电、生物质能等可再生能源及储能项目发展。

此外，双方将共同努力，按照能源供应清洁化、能源配置智能化、能源消费电气化的导向，推进同里“新能源小镇”建设，构建“安全、绿色、高效”的用能模式，做好能源变革发展成就宣传，打造苏州绿色发展的“金质名片”，增强对能源类重大投资、高端项目的吸引力。5月17日，国网江苏省电力公司与苏州市人民政府签署了《关于共同建设苏州国际能源变革发展典范城市的合作协议》。

国网江苏电力将加快建设1000千伏淮南—南京—上海交流特高压工程，率先将苏州电网建成拥有交直流混联特高压电源支撑的地市级电网;“十三五”期间，将建设改造苏州电网，加快“新能源+储能”系统新型运行模式控制技术研究;建设世界首创的大规模源网荷友好互动系统，建设世界电压等级最高、换流容量最大的UPFC工程，建设世界上电压等级最高、输送容量最大的超长距离GIL工程。国网江苏电力与苏州市政府将加快苏州能源供应清洁发展，积极引入区外清洁电力，加大苏州地区太阳能、风能等清洁能源的开发利用，至2020年，力争苏州清洁电力占比由2015年的33%提升至50%，达到世界领先水平;响应国家能源低碳绿色发展要求，推动电能替代化石能源，控制和消减化石能源消费，减少二氧化碳排放，至2020年，苏州地区电能占终端能源消费比例由25%提升至30%，单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%;“十三五”期间，按照苏州智能电网应用先行区的建设要求，建成“世界一流电网”三项标杆工程，至2020年，苏州电网技术达到世界领先水平。

国网江苏电力还将积极推进以分布式能源、储能、智能用电设备、电动汽车充电为特征的智能小区和智能园区建设，实现区域能量综合管理，为客户提供智慧能源服务，提升居民安居智能化水平，助力苏州智慧城市建设此外，双方将共同努力，按照能源供应清洁化、能源配置智能化、能源消费电气化的导向，推进同里“新能源小镇”建设，构建“安全、绿色、高效”的用能模式，做好能源变革发展成就宣传，打造苏州绿色发展的“金质名片”，增强对能源类重大投资、高端项目的吸引力。国网江苏电力与苏州市政府将加快苏州能源供应清洁发展，积极引入区外清洁电力，加大苏州地区太阳能、风能等清洁能源的开发利用，至2020年，力争苏州清洁电力占比由2015年的33%提升至50%，达到世界领先水平;响应国家能源低碳绿色发展要求，推动电能替代化石能源，控制和消减化石能源消费，减少二氧化碳排放，至2020年，苏州地区电能占终端能源消费比例由25%提升至30%，单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降50%;“十三五”期间，按照苏州智能电网应用先行区的建设要求，建成“世界一流电网”三项标杆工程，至2020年，苏州电网技术达到世界领先水平。苏州市政府将“世界一流电网”三项标杆工程等重大创新工程纳入政府重点项目，并继续推进苏州智能电网产业园项目;将苏州“十三五”电力设施专项规划纳入城市发展总体规划和用地规划，全力推进各级电网建设重点项目;优化电网项目相关审批程序，在建设用地、税费减免、财政补贴等方面给予政策支持;统筹规划光伏、风电、生物质能等可再生能源及储能项目发展。

国网江苏电力将加快建设1000千伏淮南—南京—上海交流特高压工程，率先将苏州电网建成拥有交直流混联特高压电源支撑的地市级电网;“十三五”期间，将建设改造苏州电网，加快“新能源+储能”系统新型运行模式控制技术研究;建设世界首创的大规模源网荷友好互动系统，建设世界电压等级最高、换流容量最大的UPFC工程，建设世界上电压等级最高、输送容量最大的超长距离GIL工程。国网江苏电力还将积极推进以分布式能源、储能、智能用电设备、电动汽车充电为特征的智能小区和智能园区建设，实现区域能量综合管理，为客户提供智慧能源服务，提升居民安居智能化水平，助力苏州智慧城市建设。

根据协议，双方将充分发挥各自优势，推进苏州地区生产侧清洁替代和消费侧电能替代最大化，实现电网技术水平、电能服务品质、能源变革发展影响力“三个国际领先”。5月17日，国网江苏省电力公司与苏州市人民政府签署了《关于共同建设苏州国际能源变革发展典范城市的合作协议》

针对条例草案一审稿中关于村委会作用不够突出的问题，草案二审稿增加了多条关于村委会职责的内容：村民委员会应当定期组织开展乡村公共区域、住宅庭院清洁整治和公益卫生活动，清理乡村道路、沟渠的垃圾、粪堆、秸秆、淤泥，保持乡村公共区域的清洁卫生。禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的乡村地区转移、倾倒或者填埋。