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二是强化系统观念在生态环境保护工作中的科学运用。党的十九届五中全会明确四个全面战略布局的第一全面，全面建成小康社会调整为全面建设社会主义现代化国家，并提出建设人与自然和谐共生的现代化，为协调推进新的四个全面战略布局赋能。交通运输结构调整取得积极进展，京津冀地区煤炭运输集疏港实现公转铁，截至2020年11月，京津冀铁路货运量同比增长26.2%。良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。全国地表水I-III类水质断面比例为82.0%（十三五目标为大于70%），同比提高5.6个百分点。必须始终坚持绿水青山就是金山银山理念，推动绿色发展，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态文明建设实现新进步的目标。

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固废处置板块主要包括危废垃圾焚烧及填埋、垃圾焚烧发电、餐厨废弃物收运处置、污泥处置、垃圾清运等。交易前，钱江生化的控股股东和实际控制人为海宁市资产经营公司。

具体为向海宁水务集团、云南水务发行股份购买其持有的海云环保100%股权，向海宁水务集团发行股份购买其持有的首创水务40%股权、实康水务40%股权及绿动海云40%股权。本次交易购买的标的资产中，海云环保的主营业务包括水务板块、固废处置板块及环保工程板块三大板块。

其中，水务板块主要包括污水处理、自来水供应等。1月15日云南水务公告，于2021年1月15日与钱江生化、海宁水投集团两家企业签订框架协议。

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本次交易后，海宁水务集团成为钱江生化的直接控股股东，由于海宁水务集团为海宁市资产经营公司的全资子公司，因此本次交易后海宁市资产经营公司为钱江生化的间接控股股东，本次交易后钱江生化的实际控制人仍为海宁市资产经营公司。本次募集配套资金以发行股份购买资产的实施为前提，但募集配套资金成功与否并不影响本次发行股份购买资产的实施。

钱江生化于1月15日刊登了发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易的预案。首创水务的主营业务为污水处理业务，实康水务的主营业务为供水业务，绿动海云的主营业务为垃圾焚烧发电业务。

浙江海云环保为中国注册成立的公司，为公司拥有49%权益的联营公司，其控股股东为海宁水投集团，其最终实际控制人为海宁市财政局。各方拟议，钱江生化以向海宁水投集团及公司非公开发行股份的方式，购买标的资产。