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《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)明确要求，国际鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。基金通过政府引导，中国市场化运作，中国不仅能充分发挥政府战略制定优势，加快促进政府职能转变，而且通过基金管理机构的专业化运作，有利于提高资金使用绩效，起到稳增长促投资作用。《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)提出，车企鼓励地方政府在承担有限损失的前提下，车企与具有投资管理经验的金融机构共同发起设立基金。海外化提二是有利于更好地促进经济发展。

《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)规范了地方政府举债融资机制，传统的政府融资平台负债模式难以为继。三、《办法》解读机关情况《办法》由省财政厅负责解读，具体联系处室为经建处，联系电话0571-87055752。

投决会办公室设在省财政厅。二是加快全省基础设施和公共服务项目建设的迫切需要。浙江省财政厅印发《浙江省基础设施投资(含PPP)基金管理办法》(以下简称《办法》)。（二）重要意义一是有利于增强财政资金统筹能力。

设立基础设施投资(含PPP)基金是政府投融资体制改革的深化和创新，可在一定程度上解决当前建设资金不足问题。三是鼓励社会资本投资的现实需要。(三)管理机构：包括投资决策委员会及其办公室、基金法人机构、基金运营机构三个层次。为破解融资难题，财政部和国家发改委积极推广PPP模式，我省也正完善PPP推进机制，吸引社会资本参与投资。

(二)基本原则：明确按照“政府引导、市场化运作、分级分类管理、风险可控”的原则进行运作管理，充分贯彻落实省委、省政府经济发展战略。省财政授权浙江省金融控股有限公司代行出资人职责，组建省基础设施投资基金有限公司，委托浙江金控投资管理有限公司负责省基金的日常经营管理。

《浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见》(浙政发〔2015〕18号)提出，推动设立基础设施投资基金和PPP引导资金。设立基金，既能统筹使用各类建设资金，盘活存量，优化增量，又能发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过基金传导放大，吸引带动金融资本和其它社会资本增加投入，拓宽项目融资渠道。

为更好地贯彻落实《办法》有关规定，现对《办法》内容解读如下：一、制定背景和意义（一）设立背景一是贯彻落实国家和省委、省政府决策部署。投决会及其办公室的职能由省政府另行制定。在基金运行规范、政府债务可控的前提下，加快推进全省基础设施和公共服务项目建设，大力推广PPP模式应用，积极扩大有效投资。基础设施和公共服务领域投资具有公益性强、投资回收期长、项目规模大的特殊性，社会资本一般不愿也难以直接进入。当前，稳增长促投资，加大基础设施和公共服务领域的建设成为拉动投资的关键，但面临的难题是政府资金紧张自2016年3月8日内蒙古自治区经信委分两批次批复锡盟11家风电企业79.5万千瓦装机参加蒙西地区风电交易后，锡盟经济和信息化委员会在积极做好后续跟踪、协调、服务工作的基础上，进一步加大向上争取协调力度，3月下旬自治区经信委再次批复全区40家风电企业参加蒙西地区风电交易，锡盟共有14家企业再次被纳入交易范围，装机总容量137.5万千万

自2016年3月8日内蒙古自治区经信委分两批次批复锡盟11家风电企业79.5万千瓦装机参加蒙西地区风电交易后，锡盟经济和信息化委员会在积极做好后续跟踪、协调、服务工作的基础上，进一步加大向上争取协调力度，3月下旬自治区经信委再次批复全区40家风电企业参加蒙西地区风电交易，锡盟共有14家企业再次被纳入交易范围，装机总容量137.5万千万本场拍卖会共有18位竞买人缴纳了竞买保证金并参加了拍卖，拍卖师点击开拍后，竞买人对本次拍卖标的展开了激烈的竞拍，此宗标的起拍价仅仅只有9.5万元，经过了54次竞价，最终以56.7万元成交，溢价率高达496.84%。

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本场拍卖会共有18位竞买人缴纳了竞买保证金并参加了拍卖，拍卖师点击开拍后，竞买人对本次拍卖标的展开了激烈的竞拍，此宗标的起拍价仅仅只有9.5万元，经过了54次竞价，最终以56.7万元成交，溢价率高达496.84%。5日下午，济南公共资源交易中心通过“点拍网”拍卖平台，对济南热电有限公司委托的明湖热电厂锅炉及附属设备进行拍卖。

“废弃落后产能如何再利用，发挥最大的价值，是大家更为关注的问题。按照市里的有关计划要求，今年10月底前要淘汰(改造)城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉。

此次拍卖的锅炉，也是政府今年10月底前要求淘汰(改造)城市建成区35吨/小时及以下燃煤锅炉之一。”溢价近5倍，花了56 . 7万买下被淘汰的两台锅炉，有啥用?这些落后产能还有什么使用价值?此次拍卖中标的是泰安的一家专业机电安装拆除公司，公司负责人宁先生说，此次标的的起拍价还是比较吸引人的，这些锅炉确实不能再用了，但是拆除后的一些配件是可以继续利用的，比如锅炉管、锅炉板等，这些都可以焊接在其他的设备上，这也实现了落后产能价值的最大化。